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关于海南省福利彩票发行中心2018年度彩票销售管理的检查结论和处理决定

  • 发布日期:2019-11-19 
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    根据《澳洲act快乐8关于开展2019年度彩票销售管理检查工作的通知》(琼财彩〔2019〕577号),澳洲act快乐8厅于2019年8月10日-2019年10月10日,对海南省福利彩票发行中心(以下简称“福彩中心”)2018年度的彩票销售管理情况进行了检查,现作出如下检查结论和处理决定:

   一、基本情况

本次检查依据《彩票管理条例》《彩票管理条例细则》的有关规定进行。检查内容包括是否采购符合标准的设备和技术服务、是否存在虚假性误导性宣传、是否违反彩票销售数据管理规定、是否及时足额上缴公益金和发行费中的业务费等共17项内容。检查以实地检查方式进行,通过询问、查阅福彩中心有关销售管理资料,了解其彩票销售管理情况,按照“双随机一公开”原则,延伸检查155个彩票投注站(普通电脑投注站147个,高频快2销售网点8)的销售行为

检查工作由澳洲act快乐8厅下属海南省彩票管理中心(以下简称“省彩管中心”)组织各市县彩票管理中心、彩票部(以下简称“市县彩管机构”)实施,省彩管中心负责检查福彩中心彩票销售管理工作,市县彩管机构负责检查本地彩票投注站销售行为。

经检查核实,截止2019年8月底,福彩中心共设立彩票投注站网点1457个,其中:普通电脑彩票投注站1433个、高频彩票网点24个(含快2、快3、中福在线销售网点),福彩销售投注站覆盖全省各市县;2018年度在澳洲act快乐8省发行销售的福利彩票品种共有7个,分别是“双色球”“数字3”“七乐彩”“快2”“快3“中福在线”“网点即开”2018年度海南省福利彩票销售共计14.18亿元,筹集公益金3.46亿元,发行费8004.26万元。

福彩中心在制度建设和执行、设备和技术服务的采购、开奖兑奖、数据封存和管理、彩票宣传、社会公告、信息保密、公益金和发行费的计提和上缴等方面做得较为规范。

   二、检查发现存在的主要问题

(一)“翱翔海航”即开票454.22万张4542.20万元超过销售期限未销毁。根据《彩票发行销售管理办法》(财综【2012102号)第二十四条规定,即开型彩票的使用期限为自印制完成之日起60个月,使用期限到期后,应当停止销售。“翱翔海航”即开票由中国福彩票发行中心(以下简称“中福彩”)于2007年12月印制在海南发行销售,已超过销售期限福彩中心已经停止销售。根据《彩票管理条例实施细则》第三十条规定,销毁即开型彩票的废票、尾票的,应由发行机构向财政部提出书面申请,经批准后在民政部、国家体育总局的监督下销毁彩票。福彩中心反映,中福彩已经向财政部上报销毁报告,但至今未获批准。                                              

(二)个别投注站代销不是业主,存在私下转让代销权行为。如:东方市公爱农场场部福彩投注站,业主何石滨已转让给王晓飞经营(现场查看代销证并经代销王晓飞确认)

(三)个别投注站兼卖非法彩票(“私彩”)。如:海口市西沙路佳宝大厦16号双机店(机号46016072);儋州那大镇恒大名都19幢104号业主叶启辉(机号46050162)。

(四)个别投注站的彩票代销证上所记载的地址、业主与投注站实际地址、业主符。如:文昌文城镇文建路50号业主詹映妮,实际销售地址是:文城镇谷鸿大道治喜市场B栋15号文昌清澜大道2号商铺,业主彭玉欢,而实际销售地址是:文昌市高隆湾同创碧海城北苑2号铺面,代销者是严雪冰等。

(五)2019年6月,省彩管中心检查了临高、儋州、白沙、昌江、东方、乐东6个市县18个投注站,发现个别投注站兼卖私彩行为(如:46180023业主陈寿娥,46140023业主林建西)等问题,已向福彩中心反馈,要求对其整改。

(六)2019年2月,福彩中心按照中福彩通知要求,检查发现三亚市吉阳镇荔枝沟路158路投注站(机号46020221)和三亚市吉阳镇家园路同心家园彩票投注站(机号46020262),利用互联网销售彩票,福彩中心已作出处理,停止了以上两个投注站代销权。

三、处理决定

(一)认真贯彻执行《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》,继续完善“翱翔海航”即开票销毁审批手续并及时销毁。

(二)加强投注站运营管理,增强彩票代销者法律意识和责任意识,强化委托和受托双方责任,对兼卖私彩和利用互联网销售彩票的投注站业主撤销代销资格。

(三)对彩票投注站业主与代销者姓名不符,进一步核实是否存在委托他人销售彩票或是私下转让行为,并予以整改

)投注站增设、撤销、变更要及时更新信息,以便更好的开展日常管理服务和监督检查。

请你单位收到本决定后,12月15日前将整改情况反馈省财政厅(省彩管中心)

本决定自送达之日起生效,如对本决定不服,可以在自收到本决定之日起60日内向财政部或省政府申请行政复议,或六个月内向有管辖权的人民法院提出行政诉讼。复议或诉讼期间,本决定照常执行。

                           

澳洲act快乐8  

    2019年11月18日  

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